中共晉城市委宣傳部主管 晉城市融媒體中心主辦
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                                        【高質量發展在晉城·地方實踐】“活水養魚”優環境 高效務實助發展——陵川縣多措并舉蹚出優化營商環境實踐新路徑

                                        2023年12月26日 17:45:00 來源:太行日報

                                        “活水養魚”優環境 高效務實助發展

                                        ——陵川縣多措并舉蹚出優化營商環境實踐新路徑

                                          局長坐班到窗口,“零距離”服務企業群眾;開設“連翹工作室”,疏散辦稅“結節”;實行“極簡”審批模式,“全生命周期”服務文旅康養項目……如今的陵川,正以開展營商環境創新提升行動為突破口,緊盯關鍵環節,用一個個創新改革舉措和系列自選動作,全面激發經營主體活力,最大限度釋放改革紅利,為經濟社會高質量發展“松綁”“賦能”。

                                          截至今年11月末,陵川縣經營主體總量達到21817戶,凈增1959戶;涉稅經營主體凈增1875戶,占凈增經營主體的95.71%;新增“四上”企業入庫16戶,“十大平臺”帶動新增經營主體1215戶,較上年增長176%,集聚經營主體2431戶。用實實在在的成績打響打亮了“三無”“三可”營商環境具體化的陵川實踐和陵川品牌。

                                        瞄準創新改革

                                        培植政務高效優勢

                                          難點堵點咋疏通?時至冬至,走進陵川縣政務服務大廳,“局長坐班制”成為了一劑解決藥方:你可以看到各入駐單位“一把手”在服務窗口受理群眾反映問題,為企業梳理審批材料,陪同辦理審批手續……

                                          “辦得好,辦得快!”在陵川縣交通運輸管理局局長蘇紅崗的陪同辦理下,匯民公交有限公司調度人員馮菲很快拿到了運營證件。

                                          親身辦、代理辦、陪同辦……群眾連連點贊的正是陵川縣創新推出的“局長服務日”活動。該活動以群眾“會不會”、流程“順不順”、體驗“好不好”、質效“優不優”為標尺,要求“一把手”沉浸式體驗流程,“零距離”接待群眾,“面對面”傾聽訴求,“實打實”解決問題。在局長服務的“靶向治理”下,相關單位“一把手”共接待辦事群眾咨詢2000余人次,受理各類即辦件600余件,優化審批服務和監管執法舉措52個,解決企業群眾問題訴求40個,制定4個長效服務機制。

                                          精準解決企業群眾“急難愁盼”,一直以來都是陵川縣優化營商環境的題中之義。為此,該縣鼓勵各領域、各任務板塊推出一系列切口小、落點準、收效快、有溫度的改革舉措,著力以“微改革”推動“大變化”,以“微服務”實現“大突破”。

                                          試點推進了鄉鎮基層“手把手”幫代辦服務,首批18支鄉村兩級幫代辦隊伍實施幫代辦服務6000余件;實施了“縣鄉村三級政務服務超市建設項目”,實現了60項高頻服務事項的秒批秒辦、131項事項在各鄉鎮的自助幫代辦;創新文旅康養項目建筑許可極簡審批,使得審批提速90%以上,入選省級營商環境典型示范案例。

                                          推出“證前幫扶”全方位優化項目審批服務,從對企業投資項目實施方案進行“模板化”,源頭化解企業立項痛點,到針對涉及多部門的復雜審批事項,由“首問”單位全面開展靠前服務,再到針對審批權限在縣級部門以上的審批事項及“首次”辦理的新業態事項,由縣級部門主動溝通上級主管部門,提前介入,精準指導,讓審批跑出“加速度”。

                                          如今,陵川縣正在以“人無我有、人有我優”的創新舉措,以點帶面,不斷提升企業和群眾的滿意度。

                                        優化政策集成

                                        夯實產業發展根基

                                          項目落地,產業發展,離不開服務,更離不開優質的政策環境。

                                          在陵川縣古郊鄉昆山村經營“農家樂”的郝俊杰就深有體會。他告訴記者,今年想趕上“五一”黃金周及暑期旅游高峰期的經營熱潮,他急需翻新店面,但受近三年疫情影響收入大幅下滑,手頭資金短缺難以應對?!岸嗵澚丝h里的專班服務,讓我在家門口就辦理下了小額急速信用貸款30萬元,解了燃眉之急?!?/p>

                                          這是陵川縣開展常態化政策兌現統計和下鄉服務的一個縮影。去年起,陵川縣對國家、省、市、縣出臺的各類減稅降費、惠企利企政策進行全面梳理檢視,建立了常態化政策落地執行情況的統計報告制度和下鄉服務活動機制,做到政策落實可操作、可兌現、可評估。目前已累計為640余戶小微企業成功投放貸款1.67億元。

                                          與此同時,該縣發揮“晉城市企業服務平臺”一站式服務功能,借助中小企業微信群、送政策上門服務等形式,讓企業用足用好上級各項政策,為企業提供精準服務;重新修定中小企業發展專項資金管理辦法,進一步明確支持導向和資金管理,最大限度發揮專項資金的使用效益,目前省、市、縣級各類資金750萬元已撥付到位。深化新時代“楓橋經驗”的實踐運用,以陵川特產“連翹”為名成立稅費調解工作室,幫助納稅人繳費人消除辦稅“癰腫”,疏散辦稅“結節”,確保優惠政策全面落實到位,提振企業發展信心。

                                          提及陵川優質的政策環境,晉城市古陵山食品有限公司董事長李建忠滿意極了。他說多虧了縣里行業主管部門定期開展的入企服務,在了解到他們在馬鈴薯薯粉生產工藝存在技術難題后,組織相關部門與四川省農科院農產品加工研究所專家謝江溝通對接,幫助解決技術難題和技術瓶頸,助力企業進一步提高產品品質和科技創新能力。

                                        強化服務提質

                                        構筑營商環境高地

                                          “我們公司的煤氣綜合利用發電項目需要省、市進行核準,審批非常繁瑣,沒想到陵川縣行政審批服務管理局了解后,專門到省市能源和發改等部門進行溝通對接,兩天的時間就完成了整個資料的準備和備案工作?!痹缫炎龊么虺志脩饻蕚涞牧甏卧匆睙捰邢挢熑喂巨k公室主任張志平直呼沒想到。

                                          優化服務,助力企業發展提質增效,是陵川縣多年來在打造營商環境“強磁場”的一個重要舉措。

                                          陵川縣行政審批服務管理局局長韓永強圍繞全環節服務介紹道:在深挖土地要素資源潛能上,他們堅持“要素跟著項目走”,做好項目用地報批服務,全縣項目用地預審審批時限由法定的20個工作日壓縮至10個工作日;不斷優化不動產登記服務,創新實施非公證繼承登記;多部門聯動,構建起稅務、人社、醫保、不動產、銀行、財政等多部門參與的多元治理格局;強化金融要素保障,推動8家金融機構與127家企業簽訂貸款意向12.15億元,落實銀企簽約資金7.44億元,累計為252戶會員企業獲得信用貸款2.2億元。

                                          與此同時,陵川縣還建起了“親清直通車”“民企直通車”等平臺,將政府“12345”平臺、“工商聯+”工作平臺納入政企溝通平臺重要渠道,加大監督執紀“硬約束”平臺建設,推進解紛“一件事”改革,完善企業救治制度,兌現企業勝訴權益,依法打擊破壞營商環境犯罪,主動對接提供司法服務……通過高質量人文環境和法治環境建設,暢通了企業反饋問題、解決問題的渠道,解決了一批企業經營、項目建設等方面存在的困難問題,實現了“政策直達、回應及時、服務精準、協調快速”目標。

                                          今年以來,在全方位、全領域、全過程、全覆蓋服務下,陵川縣真金白銀兌現5740余萬元惠企獎勵資金,惠及經營主體487戶。

                                          蓄勢聚能謀發展,勢起步疾勇爭先。下一步,陵川縣將樹立全領域、全方位、全過程的營商環境全局觀,不斷打好爭先進位“組合拳”,打好改革創新“特色牌”,靶向攻堅、精準施策,錨定營商環境“新高度”,盯緊“小切口”,不斷打造“人人、事事、處處都是營商環境”的“陵川經驗”“陵川樣板”。

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